Şu Anda Boş: ₺0,00
Genel
Küresel Havacılığın Kurallarını Kim Koyuyor? ICAO, EASA ve FAA Arasındaki Farklar
Havacılıkta güvenlik, yalnızca pilotların ve teknisyenlerin sorumluluğunda değildir. Dünyada uçuşların güvenli ve düzenli yapılabilmesi için farklı seviyelerde kurallar oluşturan ve bunların uygulanmasını denetleyen kuruluşlar bulunmaktadır.
ICAO: Küresel Havacılığın Ortak Dili
Uluslararası Sivil Havacılık Örgütü (ICAO), 1944 tarihli Şikago Sözleşmesi ile oluşturulan ve devletlerin uluslararası sivil havacılığın güvenli, emniyetli ve düzenli şekilde yürütülmesine yönelik ortak çalışmalarını sağlayan hükümetler arası bir kuruluştur. ICAO’nun en önemli görevlerinden biri, ülkelerin kendi havacılık sistemlerini oluştururken kullanabilecekleri uluslararası standartları belirlemektir.
ICAO tarafından hazırlanan Standards and Recommended Practices (SARPs), uluslararası havacılıkta ortak bir güvenlik ve operasyon anlayışının oluşmasını sağlar. Bu standartlar Şikago Sözleşmesi’nin eklerinde yer alır. ICAO’nun 19 ekinde 12.000’den fazla SARPs bulunmakta ve bu kurallar teknolojik gelişmeler ile havacılık sektöründeki değişikliklere göre güncellenmektedir.
Ancak ICAO’nun kuralları doğrudan her ülkede aynı şekilde uygulanan ulusal kanunlar değildir. Standartların kendi hukuk sistemlerine nasıl uygulanacağı konusunda devletlerin sorumluluğu vardır. Ülkeler ICAO standartlarından farklı bir uygulama yaptıklarında, ilgili farklılıkları ICAO’ya bildirmekle yükümlüdür. Bu nedenle ICAO, küresel havacılığın temel çerçevesini oluştururken ülkelerin sivil havacılık otoriteleri bu çerçevenin kendi sistemlerinde uygulanmasını sağlar.
“Gökyüzünde tek bir kural vardır: Emniyet yerel kararlara bırakılamayacak kadar evrenseldir.”
Knut Hammarskjöld
EASA: Avrupa'da Ortak Güvenlik Kuralları
Avrupa Birliği Havacılık Emniyeti Ajansı (EASA), Avrupa’daki sivil havacılık güvenliği için ortak ve yüksek standartların oluşturulmasından sorumlu temel kurumlardan biridir. EASA’nın görevi yalnızca kural hazırlamakla sınırlı değildir; Avrupa düzeyindeki kuralların uygulanmasını denetlemek, üye ülkelerde standartların aynı şekilde uygulanmasını desteklemek ve teknik uzmanlık sağlamaktır.
EASA; uçakların, motorların, pervanelerin ve çeşitli havacılık ürünlerinin sertifikasyonu, bazı kuruluşların onaylanması ve Avrupa’daki havacılık güvenliği kurallarının uygulanmasının izlenmesi gibi görevleri yerine getirir. Ayrıca Avrupa’ya uçuş gerçekleştiren Avrupa dışındaki işletmelerin de belirlenen güvenlik standartlarını karşılayıp karşılamadığını denetleyebilir.
EASA’nın oluşturduğu düzenlemeler Avrupa havacılık sisteminin önemli bir bölümünü oluşturur. Örneğin hava operasyonlarına ilişkin teknik ve idari kurallar, Avrupa Birliği mevzuatı kapsamında ayrıntılı şekilde düzenlenmiştir. Bu yönüyle EASA, ICAO’dan farklı olarak belirli bir bölgesel sistem içerisinde daha ayrıntılı kuralların oluşturulması ve uygulanmasının denetlenmesinde önemli bir role sahiptir.
FAA: Amerika Birleşik Devletleri'nin Otoritesi
Federal Aviation Administration (FAA), Amerika Birleşik Devletleri’nin sivil havacılık otoritesidir. Temel görevi ABD’deki sivil havacılığın güvenli ve verimli şekilde yürütülmesini sağlamaktır. FAA; uçakların üretimi, işletilmesi ve bakımı için düzenlemeler ve asgari standartlar yayımlar, havacılık personelini ve havaalanlarını sertifikalandırır ve hava trafik yönetim sisteminin önemli bir bölümünü yürütür.
FAA’nın sorumlulukları yalnızca uçuş operasyonlarıyla sınırlı değildir. Uçak tasarımı ve üretiminden havaalanlarının güvenliğine, pilot ve teknisyenlerin eğitim şartlarından hava trafik kontrolüne kadar geniş bir alanda denetim ve düzenleme faaliyetleri gerçekleştirir. Böylece ABD’nin ulusal havacılık sisteminin güvenlik standartlarını belirler ve uygulanmasını gözetir.
Üç Kuruluş Arasındaki Temel Fark
ICAO, EASA ve FAA’nın ortak amacı havacılığın güvenliğini artırmak olsa da görev alanları farklıdır. ICAO küresel düzeyde ortak standartları oluşturur; EASA Avrupa’da ortak havacılık kurallarının geliştirilmesi ve uygulanmasını sağlar; FAA ise ABD’nin ulusal sivil havacılık sistemini düzenler ve denetler.
Bu kuruluşlar birbirinden tamamen bağımsız hareket etmez. Havacılığın sınırları aşan bir faaliyet olması nedeniyle uluslararası iş birliği büyük önem taşır. EASA da ICAO ve diğer ulusal havacılık otoriteleriyle teknik çalışmalar yürütmektedir. Böylece farklı ülkelerde uygulanan sistemlerin mümkün olduğunca uyumlu olması hedeflenir.
Küresel havacılığın tek bir kurum tarafından yönetildiğini söylemek doğru değildir. ICAO uluslararası standartlar için ortak bir temel oluştururken, EASA Avrupa’daki kuralları ve uygulamaları düzenler, FAA ise ABD’nin sivil havacılık sistemini yönetir. Bu üç yapının görevleri farklı olsa da ortak hedefleri aynıdır: uçuşların güvenli, düzenli ve sürdürülebilir şekilde gerçekleştirilmesini sağlamak. Havacılığın dünya çapında güvenli bir sistem olarak çalışabilmesi, bu kuruluşların belirlediği standartların ve ülkelerin kendi düzenlemelerinin birbirleriyle uyumlu şekilde uygulanmasına bağlıdır.